全球网速资费对比 中国 “合谋式垄断”致网络慢又贵

                2015-04-20 10:34:24 作者:   来源:南方?#38469;?#25253;

                据新华社报道,“现在很多人,到什么地方先问‘有没有Wi-Fi’,就是因为我们的流量费太高了!”李克强总理把这一“社会关切”带到了14?#31449;?#34892;的一季度经济?#38382;?#24231;谈会上。“不过,现在我们的流量费很贵,1G就要70元,我觉得这可能会成为一个?#20064;?rdquo;

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                据新华社报道,“现在很多人,到什么地方先问‘有没有Wi-Fi’,就是因为我们的流量费太高了!”李克强总理把这一“社会关切”带到了14?#31449;?#34892;的一季度经济?#38382;?#24231;谈会上。“不过,现在我们的流量费很贵,1G就要70元,我觉得这可能会成为一个?#20064;?rdquo;网易董事局主席兼CEO丁磊说。李克强当即对有关部门负责人说,可以研究如何把流量费降下来,“薄利多销”。

                据工信部数据,到2015年2月底,我国共有移动用户12.9亿,其中移动宽带(3G/4G)用户总数达到6.24亿户。用户数量规模庞大,网络基础相对薄弱,这?#38477;?#21046;约着我国移动网络宽带的发展。

                从(右图下)资费水平比较,可知如果仅仅比较数字,我国的电信资费并?#20976;?#36149;,但如果考虑所?#23395;用?#25910;入比例,则远高于发达国家水平。据国际电信联盟2014年《衡量信息社会报告》,我国移动宽带资费,高于部分发达国家。其中,后付费手机宽带资费?#21335;?#23545;价格在166个国家和地区中位于104位。

                网络诊断公司Open Signal有一个APP可?#28304;?#29992;户那里获得移动网络?#21335;?#20851;数据,用户可以对?#32422;?#25152;用WiFi和移动网络的质量进行测试,不间断地检测用户手机使用的是何种网络,例如2G、3G或4G,然后将实时信息反馈回OpenSignal。OpenSignal日前发?#23478;环?#20851;于4G网络质量?#35851;?#21578;显示,?#20998;蕖?#26085;韩等4G启动较早的国家和地区,在网速上遥遥领先。中国大陆没有出现在这份29个国家和地区的名单中(右图上)。

                以包含1G流量的套餐为例

                中国香港

                电信盈科:1G176港元(140元人民?#36965;?#26080;限通话、短信

                CSL:1G217港元(约173元人民?#36965;?000分钟通话

                中国移动香港:1G128港元(约100元人民?#36965;?800分钟本地通话

                韩国

                SKT:1.1G42000韩元(约237元人民?#36965;?#21547;180分钟语音,200条短彩信。8G流量套餐,75000韩元(约429元人民?#36965;?#26080;限制国内语音通话和短信。

                日本

                NTTDocomo:3G流量套餐5985日元(约310元人民币),超流量后限速。

                美国

                ATT:流量、通话时间、短信均不限量,60美元(约合367元人民?#36965;?/p>

                T-Mobile:流量、通话时间、短信均不限量,70美元(约合428元人民?#36965;?/p>

                S print:流量、通话时间、短信均不限量,110美元(约合673元人民?#36965;?/p>

                澳大利亚

                50澳元套餐(约合240元人民币):1G流量、国内外不限时通话费。

                瑞士

                “无限”套餐:每月59瑞郎(约合380元人民?#36965;?#32593;络、电话及短信不限量使用。

                中国

                4G“?#19978;?rdquo;1G,420分钟,128元。

                4G套餐,1G,500分钟,136元。

                4G“乐享”1G,500分钟,129元。

                参?#38556;?/p>

                “合谋式垄断”致网络慢又贵

                4月14日,国务院总理李克强主持召开经济?#38382;?#24231;谈会,在回应企业代表关于互联网+的建议?#20445;?#26446;克强专门提到网费贵、网速慢的问题:“现在很多人到什么地方先问‘有没有Wi-Fi’,就是因为我们的流量费太高了!”为此,总理敦促有关部门负责人要研究把流量费降下来,把网速提?#20808;ァ?#20043;后工信部回应,立即布置相关企业落实,推动企?#23548;?#22823;网络网站投资、降低手机流量资费,加大今年“4G建设”、“大幅提升网速”等工作?#24179;?#21147;度。

                降网费提网速卡在哪里?直接原因是信息基础设施落后。李克强总理透露,根据国际电信联盟的评估,中国在世界范围内的排名在80位以后。实际上,提高网络带宽,并不缺少?#38469;酰?#20809;?#24405;际?#24050;经成熟并得到广泛应用。

                但中国网费贵网速慢不只有?#38469;?#26465;件这一个制约因素,还有体制因素在制约。从表面看,中国网络经营有不同的市场主体,电信、网通、广电等完全可以展开竞争实现薄利多销,方便企业和网民。但事实上这些企业都有血缘关系,不但没有展开实质竞争,反而是通过划片经营的方式实施了合谋式垄断。在分级垄断下,大小运营商占据着“源头性资源”,缺乏服务升级的动力;在层层转售中,它们也?#29615;?#36807;牟利契机……网络服务价高质次,体现的正是典型的垄断市场特征。此外,行政干预惯性和一些不合理政策?#24425;?#32538;了这些国有企业的手脚,导致市场基因难以发育。此前“三网合一”进程缓慢几近失败,原因就在于此。

                降网费提网速,既要加快信息基础设施的进程,更要打破垄断。在这方面,韩国提供了先行经验。韩国启动宽带建设?#20445;?#20063;面临基础设施落后和垄断经营两大问题。通过打破垄断和政府加大?#24230;?#24182;行,在全国铺设了超高速光缆信息网。网络资费随之下降导致互联网市场不断扩大,并催生出手机、大文件传输、视频传输等一系列新兴产业的?#27604;佟?/p>

                网费贵网速慢,卡在垄断经营没有划清政府与市场?#35851;?#30028;,卡在没?#34892;?#25104;鼓励竞争的普遍氛围,卡在信息基础设施建设缓慢。就此而言,总理敦促降网费提网速,也是发出了互联网基础领域消除积弊、推动改革进程的强音。而今工信部已做出回应,对其后效我们拭目?#28304;?摘编自《新京报》4月16日)

                关键词:网速中国资费

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